推广 农行深度贫困地区金融扶贫工作之新疆于田支行:用金融浇灌沙漠之“花

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  苏拉曼·巴拉提靠农行的“养殖业贷款”圆了致富梦。这位维吾尔族兄弟原来只能“土里刨食”,种些棉花、玉米,勉强维持一家人的生计,如今却拥有60多头“沙漠之舟”,价值上百万。

  在于田县也斯尤勒滚村,像苏拉曼·巴拉提这样的养殖户还有不少。该村地处沙漠边缘,严重干旱缺水,种植业结构单一,增收脱贫任务艰巨。农行于田支行调研发现,也斯尤勒滚村有饲养骆驼的传统,但由于缺少资金,近年来饲养骆驼的人越来越少,遂决定把发展骆驼产业作为帮助该村脱贫的突破口。

  经过精心的筛选,农行于田支行选取32个养殖户,发放小额农户贷款156万元,带动贫困人口450人,骆驼养殖收入占全村农民年收入的70%以上,人均增收1000元。“骆驼村”的名片又重新焕发了名气。

  这是农行于田支行下足“绣花”功夫、“真扶贫、扶真贫”的缩影。在于田,农行人以“金融戍边、稳疆兴疆”的责任感,主动承担金融精准扶贫工作任务,拿出硬招、实招,力争为该县如期实现脱贫目标作出自己的贡献。

  一

  于田是一片神奇的土地。它位于新疆维吾尔自治区西南部,南依“万山之祖”昆仑山,北邻世界最大的流动沙漠塔克拉玛干,地形呈牛腿状,地势南高北低,南北高差3500米,自南向北形成高山、戈壁、沙漠等地貌单元。

  于田历史悠久,西汉时期是西域三十六国之一的弥国,是丝绸之路南道重镇和佛教初传之地,也是兵力最盛的绿洲古国。唐朝时期,玄奘法师取经归国曾路经此地,被深深吸引盘桓良久,盛赞此地“众庶富乐”“人性温恭”。

  于田出产苜蓿、大芸、玉石、棉花、葡萄干、杏干、毛皮、甘草、小茴香,被称“中国大芸之乡”、“中国大叶紫花苜蓿之乡”、“中国胡杨之乡”。其境内喀拉墩遗址有我国最早的佛寺遗迹,而达里雅博依被誉为“世界沙漠旅游景观之最”。

  不过,在历史的盛名和山河的壮美之外,于田也是国家集中连片特困县、深度贫困县、扶贫开发重点县。全县居住着28万维、汉、回、哈、柯、满等各族同胞。

  党的十八大以来,于田县构建了“6+2”精准扶贫政策体系,通过全面推进贫困家庭劳动力转移就业,全面落实扶贫贷款优惠政策等多种措施,多措并举拔穷根、齐心协力奔小康,要在2018年将贫困的帽子扔到塔克拉玛干沙漠里。

  农行于田支行秉持着当地“特别能吃苦、特别能奉献、特别能适应”的精神,主动对接县委县政府脱贫攻坚规划与任务,紧扣地方特色产业与民生项目重点,充分发挥农行优势,坚持不忘初心、攻坚克难、创新引领,“撸起袖子加油干”,扎实做好精准扶贫工作。

  二

  为确保按期完成对口扶贫小额贷款投放任务,农行于田支行组建专门团队。全行33名员工,除保证营业网点正常开门、相关人员正常出勤外,三分之二以上的员工组成3个专门的团队,班子成员任队长,主动认领任务,签订责任状,带队分片负责贷款投放工作。

  深度贫困地区脱贫攻坚是一场硬仗,不能单打独斗。在于田,农行人主动对接县乡两级政府,针对政府部门办公条件简陋的情况,拿出部分办公设备,优先满足扶贫小额贷款工作所需,保证贷款如期投放,不误农时。乡、村两级及时抽调大量工作人员,与支行员工同吃同行,积极协助做好入户调查工作。

  实践中,农行于田支行认识到,银政紧密合作是推动金融扶贫的关键环节。于是,该行通过签署银政金融扶贫合作协议,明确了双方的责任义务,力求做到各负其责、齐抓共管。县政府设立风险补偿基金,农行按比例发放“两免一贴”小额信用贷款,支持农户发展生产实现脱贫。为保证金融扶贫依法合规开展,提高申贷资料合格率,农行在各乡(镇)共举办培训班50余期,基本做到对扶贫办、财政局、乡镇扶贫干部、村干部的全覆盖,让大家首先明确农户小额贷款不是“救济款”,必须要做到有贷有还。

  特色产业发展、扶贫项目建设为脱贫攻坚提供了重要支撑,也是农行于田支行金融扶贫工作的重点。农行人精准分析致贫原因,精准开好药方,做到缺什么补什么,实现精准施策。前文所述也斯尤勒滚村的“养殖业贷款”更是典型。事实上,除“养殖业贷款”外,农行于田支行还发放贷款支持玫瑰花产业。

  于田县干热的气候条件、肥沃的沙质土壤非常适宜玫瑰花的生长,目前,于田县沙漠玫瑰种植面积达2万亩,是新疆栽培面积最大的玫瑰产区。为引领于田县农民脱贫致富,助推当地加快农业结构调整步伐,农行于田县支行结合当地具有发展玫瑰产业的优势,将特色玫瑰产业打造成当地农业增效和农民增收的又一重要途径,并逐渐发展成为于田县新的经济增长点。

  于田瑰觅生物科技股份有限公司董事会秘书胡永成说:“有了农行于田县支行3000万元贷款的支持,公司现已建成国内较大规模的玫瑰花种植基地,种植面积为6800亩,共栽植5个品种近230万株玫瑰,生产加工的玫瑰系列产品主要供应北京、上海、广州、深圳等发达地区,玫瑰花系列产品在市场上供不应求。公司成立3年来,为当地提供就业岗位210余个,临时的玫瑰采摘工作为当地农民创收1000余万元,开辟了农民增收致富的新渠道。”

  三

  在脱贫攻坚的这场战役上,农行于田支行全体员工将全部身心都扑在精准扶贫小额贷款投放上,不少员工主动放弃节假日和家人团聚的时间,留下了一段段值得记录的故事。

  有的农行客户经理,为了精准扶贫工作,舍小家顾大家,每日加班到深夜才能回家照顾家人。有的客户经理不顾高海拔、路途远、路上积雪深的危险,前往阿羌乡面签合同,在回来的路上突遇险情,差点坠入悬崖。

  “无论是大漠深处的达里亚博依乡,还是海拔3400米的阿羌乡,都出现了我行员工的身影,他们克服山高路远,将一笔笔贷款亲自发放到广大贫困户手中,将党的惠民政策传达到千家万户,目的只有一个,就是期盼他们早日脱贫致富,与全国人民一道奔小康。”农行于田县支行行长说。

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